寿宁县电大工作站关于巡察整改情况的通报

寿宁县电大工作站

关于巡察整改情况的通报

根据寿宁县委巡察工作统一部署，2021年11月1日至11月10日，县委第一巡察组对寿宁县电大工作站开展了巡察，并于2022年1月21日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、把整改落实作为一项重大政治任务来抓

巡察组反馈意见以来，我站认真研究部署巡察整改工作，7次召开相关会议，其中4次召开专题整改会议，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中遇到的问题。站班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）压实领导责任

成立了寿宁县电大工作站巡察整改工作领导小组，由站长任组长，为整改工作第一责任人；副站长任副组长；其他处室负责人任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由站办公室负责人兼任。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）抓实责任分解

根据县委巡察反馈意见，我站制定了《巡察反馈问题整改拟问责方案》，站领导辨析问题、挑实责任，各处室负责人认领问题、划定责任，全站上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项逐条制定整改落实的举措；制定了《福建广播电视大学寿宁县工作站关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保逐件落实、逐条兑现。

（三）严格责任追究

积极和正确履行问责职责，对有关处室负责人及具体工作人员开展谈心谈话，共约谈7人次。召开巡察整改专题会议，坚决落实巡察整改的主体责任，认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。

（四）从严督查整改

及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决。整改期间，巡察整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，逐一对照检查，对照各部门整改措施和整改总结报告，对整改不到位的问题进行重点分析，提出整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

（五）强化成果运用

寿宁县电大工作站以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实。修订完善工作制度3个，加强监督管理，规范管理制度，着力建章立制，切实从源头上巩固巡察成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。

整改情况（已完成）：一是加强政治学习。工作站班子深刻反思，提高政治站位，深挖存在问题根源，先后于2022年2月28日组织全体教职工学习了2019年3月18日习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，每位教师撰写学习心得体会一篇；2022年3月8日组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》。2022年1月10日详细制定了《寿宁电大2022年政治学习计划》，加强全站教师政治学习,把学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓实抓细。二是于2022年3月24日重新修订《寿宁电大集体决策制度实施意见》，重新修订《关于深入贯彻落实中央八项规定精神和<党政机关厉行节约反对浪费条例>有关要求的通知》（寿电大〔2017〕3号）文件。规范文件引用，今后杜绝此类现象发生。三是综合其他问题，于2022年4月1日对学习未与时俱进问题的办公室负责人予以通报批评，对表述不规范问题的办公室原副主任（现社区教育指导中心主任）予以通报批评。

2.办学质量有待进一步提高的问题。

整改情况（已完成）：一是根据国家开放大学、省校的教学活动计划，结合寿宁实际情况，针对不同专业课程，精心设计制定线下面授课程计划，于2022年3月18日制定了《2022学年寿宁电大面授课教学活动计划》，开设2020秋至2022春共四个学期，37个本科专业、31个专科专业，开设面授课8场次，参加人数427人。二是提高政治站位，充分利用现有条件，结合本站实际情况，于2022年2月26日制定了《寿宁电大“126”思政课教学实施方案》,并认真制定了《2022学年寿宁电大思政课教学活动计划》，学校主要领导在2022学年春、秋两季充分利用每学期的开学式和毕业式，开展《争当一名称职的乡村振兴好干部》《终身学习做社会有用的人才》思想政治教育；邀请福建开放大学马克思主义学院思想政治教育教师、县领导干部和党校讲师开展思政面授课。2022年4月18日组织全体学生参加“同上‘四史’思政大课”，组织学员重新回看教学视频。三是组织学历教育学员参加思政实践活动，充分发挥下党红色文化学习基地、川久现代农业实践基地、西浦农耕文化体验基地作用，将思政课的教学工作落实落细，做到每个学员至少参加一次以上实践活动。教务处已制定好组织师生前往下党红色文化学习基地开展《奋进新征程 建功新时代——讲好“习爷爷在宁德的故事”下党主题教育实践活动》活动方案。四是对接省终身教育服务中心、福建开放大学科研处积极申报研究课题；2022年4月20日开展寿宁县电大工作站班级管理经验交流座谈会，积极探讨新时代成人高等院校班级管理方法；2022年4月21日组织全体思政课专业教师参加省、市开放大学的思政课集体备课和教研活动。2022年4月7日制定了《寿宁县电大工作站教职工教育教学管理研究奖励管理办法（试行）》，鼓励教职员工积极参与教育教学研究。目前在编的3位教师中，有一个教师已发表1篇教育管理论文，其中一位教师已也已撰写一篇教育管理论文，目前正在汇编。五是综合其他问题，于2022年4月13日对面授辅导的组织实施有待进一步落实问题的教务处负责人予以批评教育。

3.关于社区教育工作不够深入的问题。

整改情况（已完成）：一是努力推进社区（家庭）教育工作。2022年2月各社区学校制定2022年社区教育工作计划并上报社区学院。2022年4月15日召开了“寿宁县社区教育工作推进会暨社区教育管理员培训会议，调整充实社区教育管理员。2022年5月13日与县教育、县妇联联合举办寿宁县家庭教育宣传活动启动仪式。二是加大社区教育覆盖面，充分利用新媒体新技术手段，与寿宁在线平台、寿宁县融媒体中心合作制作家庭教育指导师讲座短视频，全年计划安排开展“育家讲堂”、“做现代合格父母”专题讲座60场等，有步骤地推广社区教育覆盖面，形成县、乡、村三级联动开展，接续用力的格局。三是加强家庭教育指导师队伍建设。根据《宁德市教育局关于进一步加强学校家庭教育指导工作的实施意见》（宁教综〔2018〕105号）文件精神，调整充实“家庭教育指导师”队伍，重新聘任县、乡家庭教育指导师57名。2022年5月20日组织开展了全县家庭教育指导师培训，邀请市级专家到会开设讲座，提升家庭教育指导师业务水平。四是今年开始已把家庭教育工作纳入学校常规督导检查，确保责任到位、工作到位。五是加大寿宁校本课程开发和家庭教育研究力度。2022年3月县社区学院联合县教师进修学校、县文化馆、寿宁县大同社区学习点等四个单位相关人员组成团队开展《榫卯智慧，廊桥流韵》课程项目开发，2022年4月凤阳社区学校组织开展《新时代乡村社区“道德与法治”思政教育》教育课题研究申报，充分发挥寿宁区域资源，开展社区（家庭）教育课题研究。

4.关于教师资格、职称有待提升，职称推荐聘任不够规范的问题。

整改情况（已完成）：一是在编的3位教师中，1位教师已经取得“研究实习员”初级职称，属于高校职称系列，1位已通过福建省高等学校师资培训中心举办的“高校教育管理人员管理课程培训班”学习，并取得结业证书，具备转评为高校系列职称的基本条件。二是2016年10月19日、2018年3月5日分别研究2位教师的职称推荐聘任问题时，因电大工作站在编在岗仅3人，开会就此3人，没有执行回避制度，已向县委巡察组作出说明。今年县委已经给予寿宁电大增加编制至10人，今后职称推荐聘任时将严格执行回避制度。三是于2022年3月30日制定并印发了《福建广播电视大学寿宁县工作站教师等专业技术职务聘任工作实施方案》（寿电大〔2022〕12号），严格执行聘任管理办法，开展聘期考核，聘期届满，重新开展全员竞聘上岗，充分调动教师的积极性。四是认真执行民主公开制度。今后凡涉及职称评聘等重大事项，按照《寿宁县电大工作站“三重一大”事项集体决策制度实施意见（修订）》执行，由站工会负责监督，在规定时间内公示并及时向上级呈报。

5.关于“扫黑除恶”工作开展不够扎实的问题。

整改情况（已完成）：一是提高认识，立行立改。于2022年1月18日制定印发了《寿宁县电大工作站常态化开展扫黑除恶斗争工作方案》（寿电大〔2022〕3号）。2022年1月19日重新制定《福建广播电视大学寿宁工作站关于成立扫黑除恶斗争领导小组的通知》（寿电大〔2022〕4号）文件，明确成员相关职责。二是加强学习，高度重视，于2022年3月7日召开扫黑除恶工作专题部署会议，结合工作站实际情况进行分析、研判、部署。三是压实责任，强化督导。各处室承担起第一责任，狠抓落实，推动扫黑除恶向纵深发展，重点摸排危害师生安全和稳定的涉黑涉恶线索，通过悬挂宣传标语、设立举报箱、举报电话、召开学员座谈会、组织问卷调查等方式进行摸排，营造人人参与的浓厚氛围，做到科学研究、精心部署、全面协调、落实落细，不折不扣落实到位并长期坚持。四是综合其他问题，于2022年4月1日对工作重视程度不够问题的分管领导予以通报批评，于2022年4月13日对职责不够明确问题的经办人予以批评教育。

6.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是强化理论学习，2021年度报告中对意识形态工作进行了总结，并将意识形态工作列入2022年工作要点。制定了《寿宁县电大工作站加强意识形态工作的八条措施》，并对五年来意识形态工作进行全面回顾总结。二是严格按照《中共宁德市委宣传部关于组织开展公共领域宣传载体“大排查”工作的函》《寿宁县教育局关于进一步规范教育信息发布及意识形态阵地管理工作的通知》文件要求，由站办公室负责统一管理，严格执行信息发布“三审”制。三是规范公共领域宣传载体管理。于2022年3月1日重新上报并审批发布县电大沿街围墙上的宣传栏、上墙简报。四是综合其他问题，于2022年4月13日对公共领域宣传载体管理不规范问题的招生办主任予以批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.关于工作作风不够严实的问题。

整改情况（已完成）：一是加强公文格式学习、规范行文管理。组织办公室人员学习《党政机关公文格式》（国家标准），对行文不规范的文件由办公室统一格式进行修订，今后杜绝此类现象发生。二是针对破解难题勇气不足问题。2021年12月31日《中共寿宁县委机构编制委员会关于同意增加寿宁电大编制等事项的批复》（寿委编〔2021〕89号），增加电大编制数至10人，2022年下半年将通过系统内调动或事业招考方式解决人手不足问题；通过项目招生，拓展生源。2021年秋与县委组织部联办“一村一名大学生”学历提升项目（寿委组通〔2021〕30号），当季招生总数212人，招生完成率353.3%。2022年春县教育局下发了《关于鼓励中小学、幼儿园教师参加寿宁电大学历提升教育的通知》文件（寿教综〔2022〕4号），鼓励全县教师（含民办幼儿园教师）参加学历提升教育，当季招生总数75人，招生完成率125%。借助“五校迁建”契机，分阶段解决办学条件比较简陋、设备有待更新问题。三是对五层报告厅（社区大讲台）桌椅采购项目合同价79437元高于询价最低报价76808元情况问题，经审核，是因为新增建造的报告厅大门未列入合同价，已向县委巡察组作出情况说明。今后将按照合同签订流程，规范合同签订程序，杜绝此类情况发生。

2.关于公务接待不规范的问题。

整改情况（已完成）：一是2017年5月19日无公函接待问题，经核实为正常接待，报销凭证上附有被接待人员签到表，原负责接待的经办人已于2022年2月18日对相关情况作出说明。二是收回2017年4月16日异地接待支出367元。三是收回多餐接待超支部分860.13元。四是2022年4月12日组织办公室负责人、财务人员认真学习《寿宁县党政机关国内公务接待管理办法》《寿宁县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则》等文件，加强财经制度管理，严格按文件要求规范公务接待。

3.关于“收支两条线”制度执行不严、保险费报销不合规的问题。

整改情况（已完成）：一是已将2017-2018年场地出租收入的5400元，补缴县财政收入。二是收回2018-2020年为女教师报销商业安康保险1300元。三是加强财务制度管理，规范执行资金“收支两条线”制度，责成财务人员认真学习《寿宁县教育局关于进一步规范财务收支行为的通知》（寿教〔2017〕103号）等文件。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况（已完成）：一是关于“2位党员未撰写2016、2017、2019年度组织生活会对照检查材料”的问题，已向县委巡察组作出情况说明。二是责成1位党员按寿学组办〔2021〕9号文件要求重新撰写2021年党史学习教育专题组织生活会对照检查材料。三是提高认识，规范党内政治生活，今后将严格按程序进行。

2.关于主体责任落实不够到位的问题。

整改情况（已完成）：加强党风廉政建设工作，对2021年度党风廉工作进行了总结，并将党风廉政建设列入2022年度工作站工作重点。强化主体责任意识，健全党风廉政建设工作责任制，按要求制定“主体责任清单”，站班子及各处室负责人全面进行廉政风险点排查并制定防控风险点防范措施。认真落实廉政谈话工作机制，普遍性开展廉政谈话，抓早抓小，防微杜渐，把廉政谈话贯穿于各项重点工作、各个环节之中。结合岗位实际，有针对性的开展谈话，不断推进廉政谈话制度化、规范化。巡察整改以来，开展廉政谈话8人次，完成廉政风险点排查34条，制定防控措施33条，并将“一岗双责”完成情况落实到实处。

3.关于履行管党治党政治责任有待加强的问题。

整改情况（已完成）：一是对2017、2018、2019年度述责述廉报告三方面相同内容处进行修改，重新打印存档；认真撰写补齐2019、2020年度述责述廉个人整改措施表。二是于2022年4月12日组织全体教师认真学习《中共寿宁县委办公室、寿宁县人民政府办公室关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假有关事项的通知》文件（寿委办〔2019〕32号），今后严格按照文件执行，规范请销假制度，杜绝此类现象发生。三是于2022年4月12日组织学习《中国共产党问责条例》，将问责落实到位并补齐相关问责档案。四是综合其他问题，于2022年4月1日对述责述廉不够认真问题的主要领导予以通报批评。

4.关于“三重一大”制度落实不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是于2022年3月12日重新修订《寿宁县电大工作站“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，于2022年4月12日重新组织学习，今后将严格执行“三重一大”议事决策制度，规范列席人员表态，坚决执行班子成员分别充分发表意见和站长末位发言制度。二是对于“2022年6月9日研究的采购项目，均由主要领导宣布，以通报方式代替集体研究”的问题，经核实为会议记录人员记录了主要领导解读《寿宁县财政局关于转发<宁德市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准管理暂行规定>的通知》（寿财资〔2017〕22号）采购文件限额标准的过程，要求经办人员严格参照这一标准执行。今后会议记录人员将认真做好会前准备、会中记录、会后整理，办公室负责人要认真审核会议记录，杜绝此类现象再次发生。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.关于县委巡察发现的共性问题整改不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是按照《关于进一步规范教育系统教师支教和跟岗交流工作的实施意见》（寿教组〔2018〕13号）规定的程序进行规范办理跟岗交流手续，加强对教师跟岗交流工作的监督考核，严格落实教师跟岗交流制度。二是对于“2018年10月31日自查出‘存在教师超编借用现象’共性问题，至巡察期间仍未解决。”的问题，已向县委巡察组作出书面说明。三是于2022年3月22日向县教育局提交了《关于请求将林辉等3位同志调入并将工资关系按原有的职称待遇转入寿宁县电大工作站的报告》（寿电大〔2022〕9号），并分别向县委、县政府分管领导进行汇报，请求协调有关部门解决借调人员的问题。

2.关于整改不够彻底的问题。

整改情况（已完成）：一是举一反三,认真做好整改，开展自查自纠，于2022年4月12日组织财务和经办人学习《寿宁县县直机关差旅费管理办法》（寿财行〔2015〕1号）《宁德市财政局关于重申严格执行〈宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定〉的通知》（宁财监〔2017〕28号）《寿宁县教育局关于进一步规范财务收支行为的通知》（寿教〔2017〕103号）等涉及财务报销的相关制度，加强财务管理，严格差旅费审批制度。二是对2018年11月9日报销邮电费641.89元，发票未经手未审批的，经办人补签字、领导再审批；收回1位教师参加县政协“普惠性学前教育发展”调研，多报伙食费300元。三是综合其他问题，于2022年4月13日对整改不够彻底，未能做到举一反三，认真做好整改问题的会计予以批评教育。

三、巡察反馈问题的处理情况

针对巡察反馈的问题，寿宁县电大工作站高度重视，依规依纪调查核实，并对7名相关人员进行问责，其中，通报批评4人，批评教育3人。

四、下一步整改工作重点和措施

寿宁县电大工作站将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃政治生活，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实、抓巩固。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对须长期坚持的整改任务，持续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度。主动对接省市开放大学，不断运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实领导班子政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，每年由工会牵头组织一次民主理财或教育系统内部审计。

寿宁县电大工作站将以巡察整改为契机，加强日常督促检查，坚持不懈推进工作，不断巩固和扩大整改成果，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-5522030；通讯地址：寿宁县鳌阳镇茗溪新区路3号，邮政编码：355500；电子邮箱：791695706@qq.com。

          福建广播电视大学寿宁县工作站

          2022年7月20日