寿宁县商业总公司关于巡察整改情况的通报

寿宁县商业总公司

关于巡察整改情况的通报

 

根据寿宁县委巡察工作统一部署,2018年8月30日至9月30日,县委巡察四组对县商业总公司开展了巡察,并于2019年3月25日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任,切实完成整改任务

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯,提出的要求具有针对性、指导性。公司高度重视,照单全收,以全面从严治党的政治自觉来完成巡察整改任务。

(一)压实领导责任。成立了以公司主要负责人为组长的整改领导小组。2019年3月以来,召开党支部会议3次,公司班子会议2次,公司全体干部职工会议3次,针对巡察提出的问题,就如何整改落实,进行研究部署。

(二)逐条对照,认真整改。经多次修改,形成了《寿宁县商业总公司关于落实县委巡察四组反馈意见的整改方案》。将巡察出的19个问题逐项制定整改措施,把整改的具体事项落实到责任领导、责任股室、具体责任人。明确目标和时限,要求立行立改,一件一件落实,一条一条兑现。决不允许推诿扯皮,敷衍了事。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.关于执行民主集中制不到位,部分大额资金使用先拨付后研究或未经集体研究问题。

整改情况(已完成):一是在5月13日全体干部职工会议上重申了《公司班子议事规则》,凡属“三重一大”事项,必须提交班子集体研究,主要领导做末位发言。二是进一步完善财务制度,明确责任任务。三是5月13日公司负责人在全体干部职工会上做检讨。

2.关于学习贯彻上级文件精神不到位,流于形式问题。

整改情况(已完成):一是2019年3月制定公司班子学习计划,严格按计划执行。二是指定专人做好会议记录,及时传达上级文件精神,并根据公司实际,提出贯彻意见,凡是上级要求部署的,公司都必须认真贯彻落实。三是认真主动开展扫黑除恶斗争,3月27日召开专题会议布置此项工作。四是5月13日公司负责人在班子会议上做检讨。

3.关于审计发现问题整改不到位问题。

整改情况(未完成):一是多头开户问题:我单位属两块牌子,一套人马(即县商业总公司、县商业行业管理办公室)。目前有5个账户,具体是:县商业总公司3个账户(工行一个基本户,建行一个专户,刺桐红农商行一个一般户),县商业行业管理办公室2个账户(建行一个基本户和一个零余额账户)。拟8月底注销刺桐红农商行一般户。二是济寿兔业公司投资项目损失未按规定报请有关部门处理,往来款项长期挂账未及时清理问题:公司的账务系1998年原商业局及下属8个企业公司并入而成,时间跨度长,人员变动大,下属公司已不存在。目前,正组织力量对往来款项进行全面梳理,按账龄15年内和超过15年区分,根据结果报请有关部门,按资产处置程序进行销账处理。三是关于会计核算和账务处理不规范问题,已组织财务人员进行理论知识和业务知识学习,并要求严格按财务制度和规定办理。

4.关于落实扶贫挂钩帮扶责任不到位问题。

整改情况(已完成):一是抓好帮扶挂钩问题自查和整改,4月2日召开会议,重申扶贫工作的重要性和紧迫性,坚决落实扶贫帮扶责任,公司挂钩帮扶干部每逢双月中旬入户,了解情况,宣传扶贫政策。1-5月已入户2次,10人次。二是完善帮扶相关内容,按规定落实到帮扶责任人。三是2019年的相关情况已填写清楚

(二)党的思想建设方面

1.关于“两学一做”学习教育不严肃,走过场问题。

整改情况(已完成):一是公司已于2019年2月制定“两学一做”学习教育计划,1-5月已学了5场,内容是:《习近平谈治国理政(第二卷)》;严肃党内政治生活;《中国共产党支部工作条例(试行)》;如何抓好巡察整改工作;《寿宁县委办公室<关于形式主义、官僚主义的整治方案》等。二是以《习近平谈治国理政》和党章党规为主要内容,学习形式灵活多样,认真做好笔记,会议记录,填写签到表。三是5月13日公司负责人对分管“两学一做”学习教育的副总经理进行批评教育;并对笔记不完整、不规范的3名党员进行提醒谈话。

2.关于意识形态工作不到位问题。

整改情况(已完成):一是5月7日修订《2019年县商业总公司意识形态工作方案》,把意识形态工作纳入公司的重要议事日程,与其他工作同布置,同检查,同落实。每年召开2次专题会议,及时向主管部门报告意识形态领域和重大情况,并提出建议。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署及时传达到全体党员,并纳入干部职工理论学习计划,每年开展2次意识形态工作自查。三是利用手机进行“学习强国”学习。

(三)党的组织建设方面

1.关于党内政治生活不严肃问题。

整改情况(已完成):一是3月19日召开了2018年度组织生活会,4月8日召开巡察整改专题组织生活会,明确基本要求,严肃开展批评与自我批评,党支部负责人审核党员个人发言材料,进行会前谈心谈话,严格落实各个环节,坚决避免走过场。二是加强学习,坚决纠正错误表述。三是5月13日两名班子领导重新撰写个人对照检查材料。

2.关于“三会一课”制度执行不到位问题。

整改情况(已完成):2019年2月制定商业总公司党支部学习计划表。认真学习十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。严格按“三会一课”制度执行,每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每半年上一次党课,并积极开展主题党日活动。2019年1-5月,已开了5次支委会,2次党员大会,上了1次党课。

3.关于党费收缴不规范问题。

整改情况(已完成):一是5月13日组织党员学习《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是根据工资标准重新测算2019年党费标准。三是4月8日党员大会上,由6名党员作深刻检讨;公司负责人对负责收缴党费的支委委员进行批评教育。四是5月24日驻工信局纪检组对“口袋”党员缪德强同志进行诫勉谈话。

4.关于退休党员管理不到位问题。

整改情况(已完成):认真做好退休党员的管理工作,根据退休党员的身体状况、居住等情况,进行分类管理。通过不同渠道和方式,了解关心他们。对于年龄大、身体弱的退休党员多做送学上门,电话沟通工作;对于身体较好的党员,要求多参加支部的组织活动。2019年1-5月送学上门8人次,电话沟通26人次

5.关于党支部换届不规范问题。

整改情况(已完成):一是4月8日组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是5月13日公司负责人对2名党务工作人员进行提醒谈话。

(四)党的作风建设方面

1.关于公务接待不规范,存在未审批接待问题。

整改情况(已完成):一是认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》(中办发〔201322号)。二是严格执行《寿宁县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则的通知》(寿委办〔2017〕14号)的相关规定,认真落实公函审批单填写工作,先审批后接待,限定陪客人数,并按标准接待。

2.关于违规发放津补贴问题。

整改情况(已完成):一是严格贯彻落实中央八项规定精神,进一步规范津补贴的发放。二是2018年9月25日收回多发放的2016年度企业人员奖金9000元;2019年4月1日收回2015年端午节值班补贴400元。

3.关于公车使用管理不规范问题。

整改情况(已完成):一是4月17日组织公司人员学习《中共寿宁县委办公室寿宁县人民政府办公室关于印发(寿宁县公务用车平台建设和公务出行保障方案)的通知》(寿委办发〔2017〕13号)精神,以及“福建省公务车综合管理平台”相关规定。二是修订了《公司公车管理制度》。规定:凡是用车手续信息不完备的,不予派车。三是5月13日公司负责人对办公室负责人进行批评教育。

4.关于违规报销车辆违章罚款问题。

整改情况(已完成):一是组织干部职工学习《中共寿宁县委办公室寿宁县人民政府办公室关于印发<寿宁县全面推进公务用车制度改革实施方案>的通知》。二是2019年4月1日收回违规报销罚款300元。

5.关于违规报销异地接待住宿费问题。

整改情况(已完成):一是5月13日学习《寿宁县财政局关于印发县直机关差旅费管理办法有关问题的通知》,要求财务人员规范执行有关差旅费报销的审核审批程序,严格对发票审核把关。二是2019年4月1日收回违规报销异地接待住宿费886元。

(五)党的纪律建设方面

关于执行考勤纪律不到位问题。

整改情况(已完成):一是认真学习《寿宁县机关事业单位离岗人员管理办法》(寿委干[2008 ]1号),认真落实请销假制度。二是修订完善《寿宁县商业总公司考勤管理制度》,严格执行一月一统计一公开,将考勤情况作为年度绩效考评的重要指标,指定专人负责考勤管理。三是明确分管领导责任,严明工作纪律,强化失责问责。四是柳青于2018年10辞职;陈其华于2018年12月辞职。五是2018年1月考勤统计报表空白问题,5月13日公司负责人对当时负责考勤的办公室人员进行批评教育。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于执行财务制度不严格问题。

整改情况(已完成):一是组织干部职工学习《宁德市行政事业财务报销审批手续的若干规定》,凡支出1000元以上,实行转账,杜绝大额现金支付。二是会计严格审核,手续一定要完整,规范。代理人、经手人不能是同一人,且要附上受慰问人的身份证复印材料。三是514日公司负责人对会计因为审核不严违规报销车辆违章罚款、异地接待住宿费等问题进行批评教育。

2.关于国有资产管理不善问题。

整改情况(已完成):一是5月13日认真学习《寿宁县国有企业资产处置和出租管理办法》(寿委发〔2016〕2号)。二是唐会歌厅音乐会所拖欠租金问题,2018年9月申请法院执行,寿宁县人民法院于2019年5月23日查封((2019)闽0924执53号之二)被执行人落座胜利街百货大楼四层经营的唐会主题音乐会所。 

三、需要进一步整改的事项及措施

未完成整改情况说明(审计发现问题整改不到位):1.济寿兔业公司,创办于1999年因多种原因和管理不善破产倒闭损失近250万元,未按规定报请有关部门处理,往来款项长期挂账未清理。主要原因是:商业总公司的账务大部分在1998年由下属8个公司并入商业局而成。有的账龄达四十年,人员变动大(有的已死亡),很多公司已不存在,时间跨度大,清理难度大。2.商业总公司3个账户;商业行业管理办公室2个账户,多头开户。原因是:当时的背景、业务需要。如刺桐红农商行一般户,一是政府有协议支持该行;二是该行每年利息可增2-4万元,可用于下岗职工困难补助。 

下一步整改措施:1.组织力量对往来款项进行全面梳理,按账龄15年内和超过15年区分,根据结果报请有关部门,按资产处置程序进行销账处理。2.已在梳理、沟通,8月底前注销刺桐红农商行一般户。

完成时限2019年8月底

四、下一步工作重点和措施

(一)继续抓好整改工作。有的问题整改,不是一蹴而就,要下决心,花大力气。对县委巡察四组反馈的问题,要一抓到底。“未完成”的问题,还没有彻底解决,要继续抓,不能松劲。久久为功,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)全面落实“主体责任”。坚持党要管党,全面从严治党,紧抓党风廉政建设工作,推动党风、政风、行风持续好转

(三)建立健全长效机制

目前,公司已修订了《公司班子议事规则》、《寿宁县商业总公司考勤管理制度》,《岗位责任制度》、《失职追究制度》、《学习制度》、《财经制度》、《车辆管理制度》》,制定了《商业总公司党支部“三会一课”学习计划表》、《商业总公司意识形态工作方案》、此外,我们将根据干部职工的工资变动情况,制定了党员党费标准,并按标准收缴。已经建立的制度,坚决抓好贯彻执行;需要建立健全的制度,要抓紧完善。要用制度管人,用制度管事,避免问题反弹,重演。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593--7131061;通讯地址:寿宁县胜利街98号,邮政编码:355500

 

 

 

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2019年612